“Η Ιταλία παραβίασε το δίκαιο της Ένωσης όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα”, έκρινε σήμερα το Δικαστήριο της ΕΕ (ΔΕΕ), καταγράφοντας ότι η Ιταλία υπέπεσε σε “συστηματική και διαρκής υπέρβαση των οριακών τιμών για τις συγκεντρώσεις σωματιδίων ΑΣ10 μεταξύ των ετών 2008 και 2017”. Την απόφαση εξέδωσε το τμήμα μείζονος συνθέσεως του ΔΕΕ, το οποίο εκδίκασε την υπόθεση υπό τη σύνθεση αυτή κατόπιν αιτήματος της Ιταλικής Δημοκρατίας για προσφυγή κατά της αρχικής απόφασης της Κομισιόν που διαπίστωσε την παράβαση.
Συγκεκριμένα το ΔΕΕ κρίνει ότι, από το 2008 έως και το 2017, “σημειώθηκαν πολύ συχνές υπερβάσεις των ημερήσιων και ετήσιων οριακών τιμών για τα σωματίδια ΑΣ10” στις υπό εξέταση περιβαλλοντικές ζώνες της Ιταλίας. Κατά το ΔΕΕ, “το γεγονός ότι δεν υπήρξε υπέρβαση των επίμαχων οριακών τιμών κατά τη διάρκεια ορισμένων ετών της υπό εξέταση περιόδου δεν αποκλείει τη στοιχειοθέτηση, σε μια τέτοια περίπτωση, συστηματικής και διαρκούς παράβασης των επίμαχων διατάξεων”.
Το ΔΕΕ κρίνει μάλιστα ότι “είναι προφανές ότι η Ιταλική Δημοκρατία δεν θέσπισε εγκαίρως τα ούτως απαιτούμενα μέτρα”.
Το ΔΕΕ αναφέρει ότι από τα στοιχεία της δικογραφίας προκύπτει “ότι η υπέρβαση των ημερήσιων και ετήσιων οριακών τιμών για τα σωματίδια ΑΣ10 ήταν συστηματική και διαρκής επί τουλάχιστον οκτώ έτη στις οικείες ζώνες, ότι, παρά την εξελισσόμενη στην Ιταλική Δημοκρατία διαδικασία για την επίτευξη των οριακών τιμών, τα μέτρα που προβλέπονται στα προσκομισθέντα στο Δικαστήριο σχέδια για την ποιότητα του αέρα, ιδίως εκείνα που αποβλέπουν σε διαρθρωτικές αλλαγές ειδικά όσον αφορά τους κύριους παράγοντες ρύπανσης, θεσπίστηκαν, ως επί το πλείστον, πολύ πρόσφατα και ότι πολλά από αυτά τα σχέδια προβλέπουν ότι για την επίτευξη των στόχων για την ποιότητα του αέρα μπορεί να απαιτηθεί διάστημα πολλών ετών, έως και δύο δεκαετίες, από την έναρξη ισχύος των εν λόγω οριακών τιμών”.
Κατά το ΔΕΕ, “η κατάσταση αυτή αποδεικνύει αφ’ εαυτής ότι η Ιταλική Δημοκρατία δεν εφάρμοσε κατάλληλα και αποτελεσματικά μέτρα ώστε η περίοδος υπέρβασης των οριακών τιμών για τα σωματίδια ΑΣ10 να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη”.
Το ΔΕΕ κρίνει τέλος, ότι η ιταλική προσέγγιση επί των απαιτούμενων μέτρων “προσκρούει τόσο στα χρονικά όρια που προβλέπει η οδηγία για την ποιότητα του αέρα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που αυτή τάσσει όσο και στη βαρύτητα των σκοπών της προστασίας της ανθρώπινης υγείας και του περιβάλλοντος, τους οποίους επιδιώκει η οδηγία αυτή”. Το ΔΕΕ αναγνωρίζει μεν ότι το άρθρο 23, παράγραφος 1, της οδηγίας για την ποιότητα του αέρα “δεν μπορεί να απαιτεί τα μέτρα που θεσπίζει κράτος μέλος να διασφαλίζουν την άμεση τήρηση αυτών των οριακών τιμών προκειμένου να μπορούν να θεωρηθούν κατάλληλα, πλην όμως υπογραμμίζει ότι η προσέγγιση της Ιταλικής Δημοκρατίας θα ισοδυναμούσε με αποδοχή μιας γενικής, ενδεχομένως επ’ αόριστον, παράτασης της προθεσμίας για τη συμμόρφωση προς τις τιμές αυτές, ο καθορισμός των οποίων αποβλέπει, ωστόσο, στην επίτευξη ακριβώς των συγκεκριμένων σκοπών”.
Πηγή : ΚΥΠΕ
